努力提升自身短板  扎实做好安全工作

——花园煤矿创新创为稳步提升安全管理新高度侧记

今年以来，在大力推行“抓安全就是行善积德”的安全理念和“充满人性化的制度化管理”思路的基础上，花园煤矿全面认知安全生产短板，不断创新安全管理，稳扎稳打，克服了人员少、地质条件复杂多变、安装回撤频繁、采掘接续紧张等困难，实现了安全生产。

年初面临安全生产的“三大困难”

现场条件变化频繁。四采区地质条件的巨大变化，造成该矿生产接续紧张，安撤面频繁，顶板岩性复杂多变，给安全管理带来了巨大困难。

采掘队伍重大调整，外委队伍占比较大。2-3月份矿抽调了250名职工成立了金桥项目部，一度动摇了矿生产核心力量的稳定性，给矿井安全生产带来了不利影响。加之外委队伍人员新、比重大、流动性强、素质参差不齐，给安全生产带来巨大压力。

职工良好作业习惯尚未形成。部分职工生产作业中操作随意性强，安全意识淡薄，存在“看惯了、干惯了、习惯了”、“马虎、麻痹、不在乎”的思想，这是安全生产中最大的不安全因素。

主动出击，创新安全管理“三大亮点”

推行“充满人性化的制度化管理”思路。在坚持人性化和谐发展的基础上，矿强化了制度建设，逐步加大了安全管理力度，修订完善了《安全生产奖惩制度》，明确了90条严重“三违”条款，形成了“严”的安全管理氛围，同时推行《安全罚款返还制度》，让刚性执行更具人性化，有效促进了安全管理水平的整体提升。

推行“朴素质量标准化”建设。本着“安全、简约、实用、达标”的原则，矿通过采取规程与现场双对照双提升、外出对标学习、内部对标学习、集中推进、强化管理等方式，使我矿安全质量标准化水平取得一定提升，在集团公司前三个季度质量标准化检查验收过程中，稳步提高，基本摆脱了以往排名垫底的尴尬局面。

推行“安全罚款返还”制度。按照集团公司相关制度、文件规定，在充分征求广大职工意见的基础上，矿制定下发了安全罚款返还制度，2月份到7月份，矿内部职工共返还14290元。在此基础上，为体现统一管理、同等对待的原则，矿又针对鲲鹏公司职工推行了“安全罚款返还”活动，有效促进了全矿干部职工遵章守纪、按章操作的自觉性。

稳扎稳打，依托安全管理“三大保障”

安全管理思路更加清晰。年初，根据上级管理部门关于2016年安全工作的意见要求，结合矿井实际，矿制定下发了《关于做好2016年度安全工作的意见》，按照“11331”的总体思路，分阶段、分重点对矿井全年的各项安全工作进行了安排和部署。依托年度1号文的部署，结合矿井每月实际生产情况和季节特点，又制定下发了月度安全生产实施意见，安全管理思路更加清晰，针对性更强，效率更高，效果更加明显。

安全责任落实更加到位。本着制度化管理的原则，严格落实各类安全管理制度，通过严反“三违”把控现场管理安全，从源头上消除安全隐患，同时，构筑阶段性指标考核模式，推行“过程管控”机制。强化主体责任落实，各级管理人员认真落实“一岗双责”的要求，多层次管控现场安全，此外，党政工团齐抓共管，真正实现井上下“双并重”、一盘棋抓安全。

安全活动开展更加有力。矿级领导下基层开展安全“座谈会”活动，先后开展11场次，及时了解了职工和基层管理人员的思想动态，共梳理54项提案，包括安全生产、节支降耗、生产经营、薪酬改革、后勤服务、人才培养等各个方面，有力促进了矿井的整体发展；安全教育培训工作，本着“以人为本、注重实效”的原则，采取集中培训与个人自学相结合的方式，采取理论培训和现场操作相结合的方式，采取每日一题，每周一例，每月一考的方式，采取集中笔试和现场提问相结合的方式，充分利用微信群等现代化传媒手段，搭建学习交流平台，在尽量不占用职工休息时间的前提下，有针对性的融入对口的培训内容，安全培训工作目前已初显成效，有效提高了干部职工的安全意识和操作技能；安全联保“结对子”活动，从矿领导包保区队、矿领导包保后备人才、共产党员包保职工、管理人员包保职工、青安岗群监员包保职工、技术能手包保职工等多个层次，全方位开展“结对子”活动，做到指导帮扶、互帮互助、相互提醒，共同进步，整体提高，该项活动也得到了集团公司的肯定和推广；另外，矿持续开展反事故斗争活动，持续推进隐患排查“大快严”集中行动，大力开展新煤安贯彻落实活动，规程与现场双对照双提升活动，工程技术人员、安全员下区队授课活动等。

通过安全管理的创新管理，各项活动扎实有效的开展，当前该矿的整体安全生产工作呈现出“两个下降”和“四个提高”的特点，即“动态违章操作明显下降；破皮轻伤事故大幅下降”，“干部职工安全意识提高；质量标准化程度逐步提高；安全管理水平整体提高；矿井安全程度稳步提高”。

■ 花园煤矿   牛磊