“世界上有多大的船，山东就有多大的码头！”这句底气十足的话语，正是“十四五”时期山东水运事业跨越式发展的生动注脚。

“十四五”期间，山东省深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和关于交通强国重要论述精神，以构建“世界级海洋港口群”和“通江达海内河水运网”为核心，在基础设施建设、国际通道拓展、智慧绿色转型等领域持续发力，交出了一份总量突破、质量跃升、动能转换的亮眼答卷，为山东省“走在前、挑大梁”提供了坚实的水运支撑。

硬核筑基

世界级海洋港口群能级领跑全国

清晨的青岛港自动化码头，无人集卡穿梭有序，桥吊精准装卸，屏幕上实时跳动的作业数据不断刷新纪录——这里的桥吊平均单机作业效率达每小时62.62个自然箱，第13次打破全球自动化集装箱码头装卸效率世界纪录。这样的“山东速度”，正是“十四五”期间山东海洋港口群能级跃升的缩影。

五年来，山东锚定“世界一流”目标，持续加码港口基础设施建设，推动硬件实力实现历史性突破。截至2025年底，山东全省沿海万吨级以上泊位新增64个、总量达到404个，较“十三五”末增长18.8%；其中20万吨级及以上泊位达30个，数量位居全国首位，全球最大的40万吨级矿石码头、30万吨级原油码头、20万吨级集装箱码头以及专业邮轮码头相继在青岛港、日照港、烟台港落地投用，形成了“大码头、大堆场、大通道”的硬件格局，真正实现了“世界巨轮畅行山东港”。

硬件升级带动运输效能大幅提升。“十四五”期间，山东沿海港口年货物吞吐量超过21亿吨，较2020年增长24%，2022年以来连续保持全国第一；其中2025年1—11月，山东省沿海港口吞吐量完成20.19亿吨，同比增长5.22%，继续领跑全国。在集装箱运输领域，青岛港表现尤为突出，2021年、2022年相继超越韩国釜山港、广州港，截至目前，青岛港集装箱吞吐量稳定在3087万标箱，跃居全球第五、全国第四，成为东北亚地区重要的集装箱枢纽港；日照港、烟台港吞吐量也稳居全球沿海港口前十，沿海港口协同发力，共同撑起山东海洋港口群的“硬核骨架”。

通江达海

内河水运网激活黄金水道

“以前从梁山港运煤到长江沿线，得先靠汽车转运到港口，现在2000吨级货船直接靠港装卸，一趟能省近30万元运费！”济宁某物流企业负责人的感慨，道出了山东内河水运升级带来的实惠。

“十四五”期间，山东修订出台《山东省港口与航道布局规划》，制定印发《山东省加快内河航运高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》《关于支持内河航运高质量发展的若干政策》等指导文件，全力打造高效连接长三角和长江沿线地区的“黄金水道”，让内河航运成为贯通南北的“经济动脉”。

航道升级是内河水运发展的“先手棋”。“十四五”期间，山东重点推进京杭运河山东段改造提升，相继完成济宁段、枣庄段、柳长河段航道“三升二”工程，实现京杭运河主航道黄河以南段从三级航道基本全线提升到二级航道条件，2000吨级船舶可从泰安东平港区直达长江。同时，小清河复航工程于2023年全线通航，这条贯穿济南、淄博、滨州、东营、潍坊五市的“黄金水道”，打通了山东内陆腹地连接渤海的“水上通道”，实现了“河海直达”运输新模式，成为带动沿线产业发展的“新引擎”。

截至2025年底，山东内河高等级航道新增331公里、总里程突破500公里，航道网络覆盖范围持续扩大。与之配套的港口建设同步推进，济宁梁山港、龙拱港、泰安彭集港等一批现代化、环保型港口相继建成，其中济宁港梁山港区联通瓦日铁路与京杭运河，形成“铁路进港、水路出港”的公铁水多式联运格局，成为连接晋陕蒙煤源产地与长三角经济区的重要物流枢纽；济宁港主城港区龙拱作业区投用国内最先进的集装箱码头TOS管理系统，成为全国内河首家自动化集装箱港口，作业效率较传统码头提升80%以上。

航道通、港口兴，产业旺。随着内河水运网的完善，京杭运河山东段沿线逐步形成以装备制造、粮油加工、钢材贸易为主导的临港产业集群，物流贸易覆盖全国160多个城市。“十四五”期间，山东内河港口吞吐量五年平均增速21.5%，位居全国内河港口第4位，昔日的“黄金水道”再次焕发生机，成为拉动内陆经济发展的“蓝色引擎”。

联通全球

国际物流通道织密开放网络

在青岛港前湾港区，满载着家电、机械配件的集装箱被吊装至“中远海运双鱼座”轮，这艘货轮将通过“山东—东南亚”航线，7天后抵达泰国林查班港；与此同时，在济南国际陆港，一列装载着汽车零部件的中欧班列鸣笛启程，经阿拉山口口岸出境，15天后可抵达德国杜伊斯堡——这样“海陆并举、双向开放”的场景，在山东已成为常态。

“十四五”期间，山东以水运为核心，织密“海陆空铁”立体化国际物流网络，不仅强化沿海港口的全球链接能力，更依托内河水运打通“江海联运”通道，全力打造畅通国内国际“双循环”的重点节点。

海上通道是山东联通全球的“主阵地”。五年来，山东持续增航线、扩舱容、拓中转，构建起以日韩、东南亚、中东、印巴、欧美为核心的五大优势航线组群。截至2025年底，山东省海上外贸集装箱航线总数达271条，稳居北方港口第一位，与全球180多个国家和地区的700多个港口建立贸易往来，其中青岛港、日照港凭借其地理位置成为韩国、日本商品进入中国市场的重要门户。

陆上通道则为“一带一路”建设提供了“硬支撑”。山东中欧班列（济青）国家集结中心正式获批后，持续优化“上合快线”“日韩陆海快线”等特色线路，开通济南—匈牙利布达佩斯全程时刻表班列，国际运营线路达57条，通达“一带一路”沿线28个国家60个城市。“十四五”期间，山东中欧班列累计开行超1.2万列，带动机械设备、电子产品、农产品等“山东制造”走向全球。在国际道路运输领域，山东率先开通中欧跨里海公路直达快运，在临沂设立TIR（国际公路运输公约）集结中心，实现俄罗斯、白俄罗斯等11个国家“一车到底、一证通达”，全省TIR持证人达72家，持证企业数和发运量均居全国第一位。

多式联运创新则让国际物流更高效。2024年，山东在全国率先开展中韩陆海联运整车运输（威海—仁川）试运行，相比现行“海运+空运”提速近5小时，是东北亚地区首例“海陆空一体+滚装整车”国际多式联运模式创新。同时，山东省港口集团海铁联运操作量连续10年保持全国沿海港口首位，2024年突破420万标箱，内陆港总数达55个，形成“港口+内陆港”的网络化布局，让内陆城市实现“足不出户通江海”。

智绿赋能

新质生产力驱动转型跨越

在渤海湾港潍坊港区，全国首个港口绿氢“制输储加用”一体化项目正为集装箱卡车加氢，全程零碳排放；而在京杭运河济宁段，数字化航道实时播报水深、流速，新能源货船沿着智能航线平稳航行——“十四五”期间，山东水运以智慧化、绿色化为突破口，不仅在沿海港口打造行业标杆，更将创新成果延伸至内河领域，大力培育交通新质生产力，推动水运发展从“规模扩张”向“质量效益”转变。

智慧港口建设引领行业标杆，内河智慧化升级同步提速。

在沿海，山东率先在集装箱、干散货、液体散货等领域推进智能化升级，青岛港投产全国首个全国产全自主自动化集装箱码头（三期），自主研发的智能管控系统（A-TOS）达到国际领先水平，摆脱对国外技术的依赖；日照港建成全球首个顺岸开放式全自动化码头，烟台港发布“全系统、全流程、全自动”干散货专业化码头控制技术，渤海湾港落地全球首台自动化门机。

在内河领域，智慧化改造同样成效显著：京杭运河济宁段、泰安段建成全省首批数字化航道，通过布设物联网传感器、电子航道图和智能管理系统，实现航道水深、流速、船舶位置等信息的实时采集与播报，通航效率显著；济宁港龙拱作业区作为全国内河首家自动化集装箱港口，其“远控自动化岸桥+自动驾驶平板车+自动化轨道吊”工艺实现L4级自动驾驶常态化运营，卸船、堆存、装船全流程无人化操作，集装箱作业效率提升80%，铁水中转效率提升超50%，2025年该作业区集装箱吞吐量突破38万标箱，较去年增长1.6倍。

数字化服务则让全流域物流更便捷。2025年，山东省港口集团发布全域智能港口解决方案“天和”，利用大数据分析和港口物流AI大模型，将单证流转效率提升50%，物流服务周期缩短35%。

绿色低碳转型成效显著，绿色发展形成特色模式。在能源替代方面，山东省港口集团绿电年发电量达2亿度/年，清洁用能占比达65%；全国内河首个新能源船舶制造基地一期完工试产，具备年建造新船舶240艘、修船100艘的能力。2025年开工建造纯电动、混合动力内河货船139艘，交付87艘，其中载重近2000吨的纯电动货船“济宁6006”轮，满电状态下可航行230公里，在15分钟内完成快速换电，实现高效运营。目前该船已投入京杭运河煤炭运输航线。

在低碳装备应用方面，青岛港投用全国首艘氢电动力拖轮“氢电拖1”轮，每年可减少二氧化碳排放约1500吨；内河则推广电动船舶充电桩、港口岸电设施，京杭运河山东段已建成岸电桩230个，覆盖所有主要港口，2025年内河船舶岸电使用率达75%，较“十三五”末提升50个百分点；济宁港还试点船舶LNG加注站，为混合动力船舶提供清洁能源补给，年减少碳排放超1万吨。

此外，青岛港自动化码头获评全国首个“智慧+绿色”双五星码头，潍坊港荣获《碳中和评价证书》，成为全国首个“零碳港口”；内河领域，小清河沿线港口全部采用封闭式料仓、防风抑尘网，配备船舶生活污水回收装置，2025年小清河水质稳定在Ⅲ类以上，实现“航运发展与生态保护”双赢。

智慧绿色转型还带来了显著的经济效益。据山东省交通运输厅预计，2025年山东省社会物流总成本占GDP比率较2020年下降0.7个百分点，下降至13.8%，五年累计降低交通运输费用570亿元，其中2025年铁路水路货物周转量较2020年翻一番，为“十四五”规划目标的5倍以上。水运的低成本优势进一步凸显，为企业降本增效提供了有力支撑。

潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。“十四五”期间，山东水运以跨越发展的姿态，在黄海之滨、运河两岸绘就了通江达海的壮美画卷。站在“十五五”启航的新起点，山东将继续锚定“加快建设交通强国山东示范区”目标，持续巩固水运优势，拓展开放通道，推动智慧绿色转型，让“黄金水道”焕发更大活力，为打造北方地区经济重要增长极和谱写中国式现代化山东篇章提供更坚实的水运保障。

来源丨中国水运报