今年上半年，阳城煤电积极响应集团公司深化改革的号召，根据集团改革指导意见，认真组织开展了劳动、人事、分配三项制度改革，科学部署，严谨论证，稳步实施，改革取得了显著成绩，为企业生产经营任务目标顺利实现“双过半”提供了良好的保障。

机构设置方面，坚持机构简单、人员精干、运行高效的原则，煤电组织机构设置由原来的42个调整为32个，其中煤矿26个、电厂6个。

管理干部竞聘方面，煤电公司管理人员由265人精简到214人，综合减少管理岗位51个。其中，正科级以上干部由45人减到29人，副科级（含享受副科级）由74人减到52人，降低待遇的30人，减少管理人员65人，同时14名工作成绩突出、职工群众认可的基层班组长走上管理岗位，真正体现了干部优胜劣汰、能上能下的良好态势。

定岗定员方面，截止5月30日矿定员定岗工作圆满结束，全矿共精简202人。其中，生产、机关后勤科室共精简106人，生产、辅助区队结合设备自动化改造、通过岗位合并、增加岗位巡视等形式，精简人员96人。

转岗分流、后勤改革方面，共安置187人，其中分流到采掘一线36人，辅助区队35人，充实了生产一线力量。116人接管原205人的后勤外委岗位，节省外委费用达260万元/年。其中，目前已有63名转岗人员接管了洗煤厂选矸工、矿区绿化以及办公楼卫生、道路卫生、宿舍楼卫生等6大板块的保洁项目，替换原岗位人员146人。53名食堂新分转岗人员分批次到运河煤矿、义桥煤矿食堂实习培训，为下一步的接管做准备。矿取消行政办公楼、生产办公楼专职保洁，改为划分保洁责任区，由各单位自行打扫。

食堂改革方面，食堂二楼职工承包方案基本确定，由于没有现成的案例参照、借鉴，矿后勤改革领导小组多次外出调研、集体商讨、收集相关数据、制定多个方案对比，确保改革科学、合理，以做到既能维护企业的利益，又能调动食堂的积极性。

在工资改革方面，在收入分配上，进一步拉大一线、辅助、机关后勤的收入分配差距。拉大效益工资差距，奖勤罚懒，向一线倾斜、向苦、脏、累、险的工作岗位倾斜。加大计件工资比例，辅助工区从去年9月份开始取消技能工资，实施全计件；生产区队实行全计件工资制，并于去年11月份将岗级工资并入计件工资一并考核发放；机关科室在前期科技中心工资包干试点的基础上，逐步实行工资承包制，工资与工分挂钩，多劳多得，提高职工学业务、学技能的积极性、主动性。

为推动改革的实施，阳城煤电精心组织，上下联动，扎实推进，总结了良好的工作经验：

一是积极动员，广泛宣传，营造改革的良好氛围

在今年年初职工代表大会上，阳城煤电将2015年定位为“改革发展年”，广大职工代表也认识到：2015年是发展最困难的一年，为应对危机，改革势在必行，不改革没有出路，不改革没有活力，不改革没有发展。3月16日，阳城煤电召开“三项制度”改革动员大会，对组织结构调整、人事制度改革进行了部署，全面启动了“三项制度”改革工作。

矿党群部门把政策宣传、舆论引导和思想政治工作有机地结合起来，利用网站、期刊、广播等多种载体，讲透面临的严峻形势，讲清改革的目的意义，讲明改革的实施办法，使广大干部职工消除顾虑，增强心理承受能力，关心理解改革，积极支持改革，自觉参与改革；同时，及时做好思想疏导工作，引导干部职工正视现实、服从大局、端正态度、接受挑战。

二是科学论证，坚持民主，保证改革的公平公正

紧扣集团顶层设计。在前期调研、论证的基础上，集团公司对下属企业都进行了顶层设计，阳城煤电改革框架严格按照集团批复执行。

坚持班子集体决策。矿党政一班人高度重视，坚持集体讨论、集体决策，在每个关键环节，从竞聘方案的制定、竞聘岗位的设置、竞聘者的条件、竞聘的方式、参选的范围等方面，矿都及时召开矿长办公会、党政联席会，通过深入研究论证，确保改革方案符合企业实际，做到了程序合规、步骤严谨。

竞选过程公开透明。在重要竞聘环节，集团公司纪检、党群部门来矿监督，矿党委、纪委、工会配合监督，竞聘做到了现场划票、现场唱票，竞聘结果及时张榜公示，广泛接受职工监督。

充分发扬民主推选。各级管理干部竞聘，采用公开推荐的方式，参与公推人员权利平等，无论矿长，还是普通职工，只要是参加公推范围人员，一人一票，依靠大家的评判。公推范围根据工作情况，依据业务密切相关、工作情况熟悉的原则，分类确定，确保合理性。科室员工定员则由各单位根据定岗定员标准，合理配置人员，本着公平、公正、竞争、择优的原则，制定切实可行的减员方案，经全体人员同意后实施。

三是精心组织，严谨实施，确保改革的扎实有效

干部竞聘方面，竞聘从高到低分4个层次，正科级、副科级、技术系列、副区系列，竞聘参与度高，竞争激烈，其中36人参加竞聘 17个职能部室正职岗位，107人竞聘53个职能部室副职及生产、辅助单位正职岗位，85人竞聘49个技术岗位，50人竞聘23个副区级岗位。

机关后勤定岗定员方面，为取得实效，企业打破常规思想，坚持大刀阔斧的力度，班子成员数次开会，坚持因事设岗、以岗定人的原则，矿组织人员每个单位、每个岗位逐一进行审核，确保了科室人员精简到最低，岗位设置科学合理，人员满负荷运转。

四是思想教育，多措并举，保持转岗的稳定有序

对精简下来的各级人员，企业高度重视思想稳定工作，矿及时组织单位负责人、分管领导进行谈心交流，第一时间靠上前，及时消除改革过程中产生的负面情绪，收集职工的合理诉求，确保定岗定员工作扎实稳步推进。还举办转岗集中培训，后勤服务中心、政工科、工会办、劳动人事科等单位负责人轮流上台，为转岗人员从岗前培训、形势教育、心理疏导等方面进行授课，使转岗人员能够尽快放下包袱、调整心态投入新的工作岗位。

为调动广大职工积极投身一线的积极性，对自愿从地面岗位调到井下岗位、井下一线、洗煤厂选矸岗位工作的职工给予奖励。岗位调动后出勤正常的，一次性奖励在三个月内兑现；兑现奖励后出勤不正常的，矿将扣回所得奖励。

政工部门加大转岗人员典型挖掘、宣传力度，挖掘出一批典型人物，如：为了照顾单亲妈妈，岗位相让的后勤服务中心保洁班，用实际行动支持企业改革的洗煤厂选矸班等，弘扬改革发展正能量。

广大干部职工认为，通过改革彻底解决了干部能上能下的问题，打破了干部干好干孬终身制；通过竞聘，使上进心的同志看到了希望，个人努力向上的自觉性调动起来；公平、合理、公开的竞聘方式，体现了正气向上的企业面貌，增强了干部职工的凝聚力、向心力；竞争上岗，调动了大家的积极性、工作的主动性提高，有效解决了部门人浮于事的问题，工作的效率得以切实提高。