自3月12日，运河煤矿三项制度改革工作全面启动以来，历经“制定相关政策、高效逐次推进、务实妥善维稳”等三个阶段，于6月底整体改革工作已初步完成。实现了组织机构精简高效、岗位人员配置合理、薪酬分配科学公平的预期目标，工作效率与执行力大幅提升，职工队伍整体精神面貌焕然一新。

把握四原则，重拳推行人事制度改革

本着业务职能相近合并、工作上下游流程再造、管理归口配套整合的原则。将组织机构从原来的36个精简到24个，基本解决了多年来制约企业发展的过程人为复杂化、无用环节多、任务指令闭合周期长的弊病，大幅提高了工作效能。

本着全岗位竞聘、全过程公开、全视角评判，不唯资历、不唯学历，不唯外力的原则。务实高效地推进中基层管理人员、专业技术人员竞聘上岗。矿班子坚决放权，各级评委，能左右的只有自己手中的一票。体现了全管理岗位参与竞聘、全过程公开透明，接受监督、全视角评判干部的综合素质，参评人员范围随机、参评时间随机的“三全、两随机”特点。

本着精兵简政、多专多能的原则。企业充分尊重各部门意愿，将选人、定人的权力充分下放到每位职工，各部门定岗定员工作，一周内之内全部顺利完成。截至6月底，全矿竞聘与定岗定员工作已全面完成，中层管理人员减员20人，科室基层管理人员减员16人，专业技术人员减员11人，机关后勤科室减员55人，辅助工区减员49人全部充实到采掘一线区队，基本满足了4个自营掘进迎头的人员配置，减少外委掘进迎头2个，清理外委掘进人员120人，每年可减少外委费用上千万元。12名女工分流到安居煤矿，8名女工通过劳务输出的方式到民生热能。按照2014年度工资水平计算，每年可节省人工成本300余万元，同时，取消了公寓楼、洗碗房等后勤外委人员60人，全部由内部分流人员接管，年节省劳务费用48万元。

本着合法合情、自觉自愿的原则。制定《内部退养管理办法》、《长期离岗管理办法》等制度。在2014年办理内部退养9人的基础上，今年截至6月底，已有3人办理了内部退养，目前，还有10名自愿申请内退的人员待矿审批，每年可节约人工成本70余万元。有4人办理长期离岗，每年可节约人工成本40余万元，上半年已节约人工成本3万元。

薪酬分配制度改革，呈现六大特色

自6月1日起，运河煤矿正式实施《薪酬分配制度改革方案》。该方案经过反复测算、多次征集职工意见、并通过职代会讨论通过后确定，呈现六大特点：

一是“活工资”占工资总额的比例达到80%以上。把岗位工资、岗级工资、技能工资、住房补贴、各类补贴全部纳入计件工资管理，以分计资，建立了以岗位绩效工资为主的基本工资制度，实现了职工由“上班拿工资”向“上班挣工资”的转变。

二是一线、二线、三线收入差距进一步拉大。工资分配进一步向生产一线倾斜，向苦、脏、累、险岗位倾斜，向技能要求高、责任重、贡献大的岗位倾斜。目前，已有33名辅助工区职工自愿申请到采掘一线工作。

三是区队自动减员的积极性不断提升。根据各单位定员人数核定工资，增人不增工资，减人不减工资，充分调动了各单位自动减员的积极性。运输工区主动减员19人，运转工区主动减员10人，通防工区主动减员13人，皮带主动减员5人。

四是实行与岗位性质相适应的差异化薪酬分配办法。生产一线区队（采煤、掘进、准备）实行单项定额全计件工资，辅助工区（运输、运转、通防、皮带工区）实行全计件联挂工资，洗煤厂实行与入洗量挂钩的全计件工资，后勤服务岗位实行岗位承包全计件工资。

五是生产、辅助区队管理人员联挂工资比例从原来的30%提高到80%以上。改革前，除一线区队跟班副区长以外，其他管理人员均实行技能工资+听件工资制度，且与所在区队人均计件工资联挂的听件工资仅占个人工资收入的30%;改革后，取消岗位工资、岗级工资、技能工资、住房补贴、其他补贴，实行与所在区队人均计件工资联挂的全听件工资，占个人工资收入的80%以上，进一步调动了区队管理人员主动抓生产的积极性。

六是调整新工人见习期标准，解决收入分配中存在的不合理现象。新招工人、高校毕业生和退伍军人见习期调整为统一标准：井下岗位见习期为半年，地面岗位见习期为一年。集团公司外部煤炭企业调入的井下熟练工人，见习期三个月。集团公司外部非煤企业及煤炭企业调入的非井下熟练工人，执行新工人见习期标准。集团公司权属非煤企业调入的工人，执行新工人见习期标准。

舆情维稳、矛盾化解，三方入手做细做实

改革公平、公正、公开很关键，形成长效机制，长期坚持更关键，善于解决遗留问题尤其关键。搞好矛盾化解和舆情维稳工作，让落选和离岗的同志能卸下思想包袱，重新投入到新的工作中去，是检验改革成败的重要标准。运河煤矿提出了“用对待安全生产的态度对待思想政治工作和信访维稳工作”。

做好谈心交流工作。该矿班子高度重视建矿时间长，社会关系多，各类矛盾复杂的现状，本着有礼有节、合情合法、不留死角、不留隐患的原则，在第一轮竞聘结束后，立即启动了谈心交流程序。一是对落选人员全面谈，通过主要负责同志召集座谈会的方式，让大家敞开心扉、开诚布公的说出想法和打算。二是逐个谈，矿党政工负责同志对落选人员逐一进行谈话。同时，不限时间、地点，落选同志有疑问、有顾虑随到随谈。三是分级谈，各级负责人、分管领导、矿主要领导都要逐级谈心。通过谈心，绝大部分同志都能正确认识理解，迅速适应新岗位。

认真做好职工思想政治工作。制定《关于进一步加强和改进思想政治工作的实施意见》，构建起自“领导班子-部门党政负责人-部门班子-班组长-个人”的五级思想政治工作包保体系，基本实现了全覆盖、零死角。同时制定了落选人员思想动态跟踪配档表，进行阶段性跟踪回访，发现问题立即开展工作，防止了个别同志的思想情绪出现反复。

扎实做好矿区信访维稳工作。本着“有话能说、有气能出、有怨能诉”的原则，出台了《信访工作暂行办法》与《信访稳定工作考核暂行办法》，各单位都建立了信访联系点、明确了维稳负责人，对发现的信访隐患坚持每天提报，同时充分发挥、党委、行政、工会、纪委信箱、邮箱与矿长、书记接待日制度，将各类信访隐患消除在萌芽状态。

改革出活力，改革出动力。在严峻的内外形势面前，运河煤矿通过深化三项制度改革，有效地激发了企业活力，催生了动力，增强了凝聚力和战斗力，逐渐稳控了企业发展局势，5月份以来开始扭亏为盈。敢于涉险滩，敢于啃硬骨头，在深化改革的道路上，运河煤矿有志于梳理完善长效配套体系，逐步加以完善，进一步挖掘人才资源的潜力，实现由人力资源向人力资本的转变，把岗位增值、职工增收、企业增效的总体要求真正落到实处，开创企业发展新局面。